Deutsche Produktion wandert nach Osteuropa und China

Düsseldorf (ots) -

- Neue Studie: Standortverlagerung ins Ausland rückläufig
- China auf Platz zwei der Zielregionen
- Deutsche Manager vorsichtiger als Kollegen aus anderen
europäischen Ländern

Etwa jedes siebte deutsche Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes
verlagerte zwischen 2004 und 2006 erhebliche Teile seiner Produktion
ins Ausland - insgesamt rund 6.600 Betriebe. Wichtigste Zielländer
waren und sind die neuen EU-Staaten in Osteuropa, wofür sich mehr als
die Hälfte der Betriebe bei der Wahl eines neuen Standortes
entschieden. Nur knapp ein Viertel wanderte nach China ab. Das sind
die Ergebnisse einer aktuellen Studie des Fraunhofer Instituts für
System- und Innovationsforschung im Auftrag des VDI Verein Deutscher
Ingenieure.

"Glücklicherweise ist der Trend zur Standortverlagerung ins
Ausland seit etwa vier Jahren gebremst", sagt VDI-Direktor Dr. Willi
Fuchs: "Die trügerische Euphorie der 90er Jahre ist einer nüchternen
Betrachtung gewichen - denn in den meisten Fällen ist die Rechnung
nicht aufgegangen." Nur selten seien unter dem Strich durch die
Produktion im Ausland Kostensenkungen zu erzielen, wie Untersuchungen
belegten. Der Grund: Viele indirekte und versteckte Kosten würden bei
den Plänen nicht berücksichtigt. Fuchs: "Trotzdem gehen Deutschland
immer noch Jahr für Jahr rund 74.000 Arbeitsplätze aufgrund von
Standortverlagerungen verloren - die Frage ist: Muss das so sein?"

Für die Umsiedelung von Produktion nach China sind laut Studie bei
etwa 70 Prozent der deutschen Unternehmen niedrigere Löhne das
entscheidende Argument. Nicht sehr weit entfernt folgen jedoch
bereits mit 55 beziehungsweise 44 Prozent die offensiv-strategischen
Motive "Markterschließung" und "Kundennähe".

Anders dagegen die Schwerpunkte mit Blick auf Osteuropa,
insbesondere Tschechien und Polen: Fast alle befragten Unternehmen -
rund 96 Prozent - nennen als Verlagerungsgrund "Personalkosten". Mit
34 Prozent spielt der Ausgleich von Kapazitätsengpässen noch eine
gewisse Rolle. Kaum mehr von Bedeutung dagegen sind die Kriterien
Markterschließung und Kundennähe. Dr. Steffen Kinkel vom Fraunhofer
ISI: "Auf den Punkt gebracht stellt man folgendes fest: In China
steht bei deutschen Unternehmen das lockende Marktpotential im Fokus,
während die Osteuropa-Staaten eher als verlängerte Werkbank
betrachtet werden."

Dabei registriert die Studie zwischen den einzelnen Unternehmen
erhebliche strukturelle Unterschiede, beispielsweise nach Größe,
Branche und technischem Spezialisierungsgrad. Kinkel: "China ist
deutlicher Favorit für innovative, forschungsintensive und
renditestarke Unternehmen mit einem höheren Qualifikationsniveau, die
komplexe Produkte in Mittelserien fertigen. Meist handelt es sich um
große Betriebe aus dem Maschinenbau und der Elektroindustrie, die
sich zur Produktionsverlagerung nach China entscheiden."

Für die neuen EU-Länder dagegen interessieren sich in erster Linie
Unternehmen mit niedrigerer Rendite und einem rigiden
Kostenmanagement, die mittelkomplexe Großserien-Produkte im Bereich
Fahrzeugbau, Kunststoff- und Elektroindustrie herstellen.

Darüber hinaus fördert die Studie deutliche Unterschiede im
internationalen Vergleich zutage. Beispielsweise messen Unternehmen
in Deutschland dem Kostenargument tendenziell eine größere Bedeutung
bei als in Österreich und der Schweiz. Umgekehrt jedoch sind die
Manager in Deutschland bei Produktionsverlagerungen ins Ausland nicht
offensiver als ihre Kollegen in Ländern mit ähnlich hohen
Arbeitskosten wie die Schweiz, Österreich und den Niederlanden,
weshalb Deutschland im internationalen Vergleich bei der Verlagerung
ins Ausland einen Platz im Mittelfeld einnimmt.

Fuchs sieht sich durch die Ergebnisse der Studie in der Warnung
des VDI vor dem Kostenargument bestätigt: "Wer sich im Ausland Märkte
erschließen will und die Nähe zum Kunden braucht, für den kann eine
Verlagerung von Produktionskapazitäten eine sinnvolle Option sein.
Die Flucht vor mutmaßlich zu hohen Kosten insbesondere nach Osteuropa
erweist sich dagegen allzu oft als Milchmädchenrechnung mit fatalen
Folgen - nicht nur für die Beschäftigten hier vor Ort, sondern auch
für die Umsatz- und Gewinn-Entwicklung der Unternehmen sowie für die
deutsche Volkswirtschaft, der Steuereinnahmen in Milliardenhöhe
entgehen".

Originaltext: VDI Verein Deutscher Ingenieure
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