HIS-Tagung: Hochschulinterne Steuerung durch Finanzierungsformeln und Zielvereinbarungen

Hannover (ots) - Eine an Zielen und Leistungen ausgerichtete
interne Verteilung der staatlichen Haushaltsmittel gewinnt für die
Hochschulen im Zuge der Orientierung an neuen Steuerungsmodellen
zunehmend an Bedeutung. Immer mehr Hochschulen setzen hierfür interne
Finanzierungsformeln ein und schließen Zielvereinbarungen mit ihren
Fakultäten ab.

Die aktuell vorliegenden Erfahrungen mit diesen Instrumenten
standen am 22./23. November im Zentrum einer HIS-Tagung in Hannover.
Mehr als 120 Experten aus Hochschulverwaltung und Hochschulforschung
nahmen daran teil. Die konkrete Umsetzung von Finanzierungsformeln
und Zielvereinbarungen an einzelnen Hochschulen und Fakultäten wurde
in mehreren Themenblöcken vorgestellt. Außerdem thematisierten die
Fachleute, welche Anforderungen der Einsatz neuer
Steuerungsinstrumente an das Verständnis und die Ausübung von Leitung
an den Hochschulen stellt. Aus unterschiedlicher disziplinärer
Perspektive diskutierten sie, inwieweit eine leistungsorientierte
Steuerung angesichts der organisationsspezifischen Besonderheiten
überhaupt an Hochschulen umsetzbar ist. Ein Beitrag aus dem Center
for Higher Education Policy Studies (CHEPS) zu internationalen Trends
im Hochschulmanagement rundete das Programm ab.

Insgesamt zeigte sich, dass Hochschulen und Fakultäten das
strategische Steuerungspotenzial primär in internen
Zielvereinbarungen sehen, insbesondere im Hinblick auf qualitative
Entwicklungsziele. Bei den Finanzierungsformeln wird der Vorteil eher
in gewonnener Transparenz sowie im Schutz vor diskretionären
Eingriffen bei der Ressourcenverteilung lokalisiert. Deutlich wurde
außerdem, dass vielfach Rahmen- und Systembedingungen im
Hochschulwesen - wie etwa gering ausgeprägte organisationale
Hierarchien oder knappe Mittelausstattung - die Wirkung neuer
Steuerungsinstrumente begrenzen. Diese hängen in Akzeptanz und
Wirkung stark von der Kompetenz der jeweiligen Leitungspersonen ab.
Bisher fehlt es allerdings noch an empirisch basierten
Untersuchungen, die die tatsächlichen Auswirkungen neuer
Steuerungsverfahren in der Praxis beurteilen. Mehrfach wurde daher
die Forderung nach einer verstärkten empirischen Wirkungsforschung
laut - eine Herausforderung, der HIS sich in Zukunft zunehmend
stellen wird.

Die Vortragsunterlagen stehen zum Download bereit unter
http://www.his.de/

Originaltext: HIS Hochschul-Informations-System GmbH
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