Eine neue internationale Studie von Siemens Financial Services (SFS) beleuchtet Finanzierungstrends im öffentlichen Sektor in Europa

München (ots) - Um den auf mehrere Billionen EUR geschätzten
Investitionsbedarf in öffentliche Güter und Dienstleistungen zu
decken, sehen sich rund zwei Drittel der öffentlichen Finanzexperten
in Europa zunehmend in strategische Entscheidungen eingebunden
(Deutschland: 68%). Kosten zu senken ist dabei für 31% der befragten
Entscheider Ziel Nummer eins (Deutschland: 35%). Um dieses Ziel zu
erreichen, setzt auch die öffentliche Hand verstärkt auf
Finanzexpertise aus dem privaten Sektor: Europaweit verfügen bereits
mehr als 34% der Finanzexperten im öffentlichen Sektor über mehr als
fünf Jahre Berufserfahrung in der Privatwirtschaft - in Deutschland
sind es sogar 46%. Auch der Einsatz alternativer Finanzierungsformen
im öffentlichen Sektor steigt: Allein das Leasing-Neugeschäftsvolumen
des öffentlichen Sektors in Deutschland hat sich in den letzten zwei
Jahren auf rund 5 Mrd. EUR verdoppelt.

Zu diesen Ergebnissen kommt eine neue Studie der SFS mit dem Titel
"Finanzlösungen im öffentlichen Sektor". Sie basiert auf einer
Befragung von mehr als 400 öffentlichen Entscheidungsträgern, die
maßgeblich an der Finanzierung von Investitionen und Projekten in den
Leistungsbereichen Verwaltung, Notdienste, Bildung, Gesundheit,
Transport, Wasser und Umwelt sowie Energie beteiligt sind. Die
Interviews wurden repräsentativ verteilt und im Februar / März 2007
in den sechs europäischen Kernländern Deutschland, Frankreich, UK,
Italien, Spanien und Schweden durchgeführt.

Der öffentliche Sektor steht in Europa und nicht zuletzt in
Deutschland vor schwierigen Herausforderungen. Während die Aufgaben
immer komplexer werden, stagnieren die Budgets oder wachsen
bestenfalls unterproportional, neue Lösungsansätze sind also gefragt.
Insbesondere die traditionelle Arbeitsteilung zwischen öffentlichem
und privatem Sektor rückt dabei in den Blickpunkt des Interesses,
denn die Beteiligung privater Partner bei Infrastrukturprojekten,
Investitionen und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen kann
neue Wege zur Bewältigung dieser Aufgaben eröffnen.

"Im Zuge des rasanten Wandels entwickelt sich auch die Rolle der
Entscheidungsträger im öffentlichen Sektor, ebenso deren
Verantwortungsbereich und Qualifikationsprofil. Daraus lassen sich
Schlüsse für das öffentliche Investitions- und Finanzierungsverhalten
ableiten. Siemens hat eine lange Erfolgsgeschichte bei der
Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggebern und deshalb die
Kompetenz wie auch ein ausgeprägtes Interesse, solche Trends zu
beobachten," erläutert Johannes Schmidt, Geschäftsführer der Siemens
Financial Services GmbH. Die Studie möchte einen breiten Einblick in
den Rollenwandel öffentlicher Investitions- und Finanzentscheider
bieten und einige Kernergebnisse in die internationale Debatte über
die Entwicklung öffentlicher Aufgaben und Leistungen einbringen.
Während sich eine Vielzahl von Studien mit formalen Aspekten
öffentlich/privater Kooperationen beschäftigt, wurde dieser eher
"weiche" Themenkomplex bisher kaum untersucht.

Einige Ergebnisse in Kürze:

- Das Qualifikationsniveau der Entscheidungsträger bei
öffentlichen Dienstleistungen ist in den letzten drei Jahren
deutlich gestiegen - am stärksten in Frankreich und Deutschland.
Ein weiterer Anstieg wird erwartet.
- Mehr als ein Drittel der Befragten verfügt derzeit über mehr als
fünf Jahre Berufserfahrung in der Privatwirtschaft. Dies zeigt,
dass der öffentliche Sektor aktiv Expertise akquiriert, um
fundierte Entscheidungen über Möglichkeiten der Einbindung
privater Partner treffen zu können.
- Die Befragten gaben an, dass nur rund 10% der öffentlichen
Dienstleistungen in ihrem Bereich derzeit an Dritte vergeben
sind. Dies zeigt einerseits die prinzipielle Leistungsfähigkeit
direkter Bereitstellung, lässt aber auch erhebliches
Auslagerungspotential erahnen.
- Preissetzungsstrategien für öffentliche Dienstleistungen
variieren stark zwischen den untersuchten Ländern, wobei
administrierte Preise nach wie vor am populärsten sind.
Ausnahmen bilden UK und Schweden, wo die prinzipiellen Methoden
in der Vollkostenkalkulation bzw. der marktorientierten
Kalkulation bestehen.

"Wir sehen erheblich steigendes Potential für Kooperationsmodelle
zwischen öffentlicher Hand und privaten Partnern", so Schmidt.
"Integraler Bestandteil erfolgreicher Projekte sind geeignete
Finanzierungslösungen, die umso eher zu realisieren sind, je mehr
neben rein technischer Effektivität auch wirtschaftliche Effizienz in
den Fokus der öffentlichen Entscheidungsträger rückt." Daneben sieht
Siemens Financial Services weiteren Nachholbedarf im effizienten
Einsatz von Equipment-Finanzierungslösungen. "Die Einführung der
kaufmännischen doppelten Buchführung ("Doppik") nimmt einen Platz
ganz oben auf der Reformagenda der öffentlichen Verwaltungen in
Deutschland ein", sagt Kai-Otto Landwehr, Geschäftsführer der Siemens
Finance & Leasing GmbH. Mit der Doppik verbindet sich die Erwartung,
dass ein ressourcenorientiertes Rechnungswesen besser als die
Kameralistik geeignet ist, eine nachhaltige und wirtschaftliche
Haushaltsführung zu unterstützen. Im Zuge des erhöhten
Effizienzdrucks im öffentlichen Sektor wird die Zahl öffentlicher
Investoren, die auf alternative Finanzierungsformen wie Leasing
setzen, weiter wachsen: Laut einer Berechnung von Siemens Financial
Services hat sich das Leasing-Neugeschäftsvolumen des öffentlichen
Sektors in Deutschland allein in den letzten zwei Jahren auf rund 5
Mrd. EUR verdoppelt.

Methodik

- Art der Befragung: Telefoninterviews mit strukturiertem
Fragebogen
- Zielgruppe: Finanzentscheider im öffentlichen Sektor
(Finanzleiter oder vergleichbare Hierarchieebene mit
Entscheidungskompetenz in Investitions- und Finanzierungsfragen)
- Sektoren: Gebietskörperschaften, Notfalldienste, Bildungswesen,
Gesundheitswesen, Transport, Wasserversorgung & Umwelt,
Energieversorgung
- Sample: 402 Interviews
- Zeitraum: Februar / März 2007
- Länder: Deutschland, Frankreich, UK, Italien, Spanien, Schweden

Weitere Informationen zur Studie finden Sie im Internet:
www.siemens.com/sfs; News & Presse

Der Bereich Siemens Financial Services (SFS) bietet mit rund 1800
Mitarbeitern und einem internationalen, von Siemens Financial
Services GmbH in München koordinierten Netzwerk von
Finanzgesellschaften eine breite Palette von Finanzlösungen. Diese
reicht von der Absatz- und Investitionsfinanzierung über
Treasury-Services bis hin zum Fondsmanagement und beinhaltet auch
Versicherungslösungen. Kunden der SFS sind vor allem weltweit
operierende Industrie- und Dienstleistungsunternehmen sowie
öffentliche Auftraggeber. Mehr Informationen unter:
http://www.sfs.siemens.com/

Originaltext: Siemens Financial Services GmbH
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